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中共衡阳市市政工程公司党委关于巡察 整改进展情况的通报

发布时间:2020-03-17来源:主动公开







衡市政党发[2020]7号


中共衡阳市市政工程公司党委关于巡察

整改进展情况的通报

  

根据市委巡察工作部署,2019年5月16日至7月31日,市委第四巡察组对衡阳市市政工程公司进行了巡察。10月21日,市委巡察组对公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市委第四巡察组反馈的意见客观中肯,切中要害,提出的整改要求具有针对性和指导性。公司党委高度重视,态度鲜明,照单全收,要求以上率下、全员参与,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一) 提高政治站位,增强思想认识。市委巡察组对公司反馈巡察意见后,公司通过党委会、巡察整改专题民主生活会等多种途径,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神和《中国共产党巡视工作条例》等制度性文件,认真落实时任市委书记关于市委第七轮巡察情况汇报讲话精神,结合开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,坚决把巡察整改工作作为践行"两个维护"重要体现,切实增强整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

(二)加强组织领导,抓实责任分解。成立了市政公司巡察整改工作领导小组,公司党委副书记、总经理任组长,其他班子成员任副组长,领导小组办公室设在组织人事科,各部门负责人为办公室成员,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。公司巡察整改工作领导小组多次向市委巡察办、巡察组、市纪委市监委第五监督检查室汇报整改落实情况。2019年10月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党委会议5次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。经多次修改完善,形成了公司党委《衡阳市市政工程公司关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全司上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任牵头部门和具体责任人,切实做到领导责任到位、任务分解到位,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)强化督导检查,狠抓整改落实。对整改工作采取每周报告的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行"挂号",并实时跟进,完成一件,"销号"一件。同时,明确要求将整改情况与年度考核挂钩,与评先评优挂钩,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。市委第四巡察组反馈了6个方面24个问题的意见,现已基本整改完成。

二、巡察反馈问题整改进展情况

1.关于党委核心领导作用弱化问题。

整改情况:公司制定出台了《衡阳市市政工程公司党委会议事规则》、《衡阳市市政工程公司总经理办公会议议事规则》等文件,明确党委会、办公会职责,"三重一大"事项由公司党委会议研究决定,总经理办公会研究落实,建立了各自会议记录本。重新制定完善了《衡阳市市政工程公司"三重一大"决策制度实施办法》,凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项均由公司党委会研究决定并报上级党委和纪检组。

2.关于政治意识不强问题。

整改情况:一是原樟树乡罗洪村贫困户颜某某的结对帮扶人未及时在扶贫手册签名的问题,现已下岗,并已更换帮扶责任人。二是对驻村扶贫工作队进行了提醒谈话,要求扶贫工作队员加强工作责任心,每月及时向公司汇报扶贫工作情况,督促扶贫走访到位,落实扶贫走访"六个一"活动。

3.关于市场开拓力度不够问题。

整改情况:公司出台了《关于进一步加强市场开拓力的通知(试用)》:一是改变思想,多关注有效信息,关注市场中、小型项目招标信息,将公司其他资质利用起来,参与投标;二是鼓励在职员工考证,制定奖励措施,形成积极向上的思想氛围,打破"大锅饭"思想;三是加大培训力度,加强业务技能知识、资质、获奖、信誉方面专业知识的培训学习,提升公司整体业务水平;四是扩大资质范围,增加公司市场竞争力。

4.关于攻坚克难能力不足问题。

整改情况:一是公司通过主题教育,加强学习,强化责任意识。二是召开党委会专题研究遗留问题解决方案,能办的加大解决力度,目前,不良贷款问题已解决。

5.关于党委中心组理论学习制度不完善问题。

整改情况:一是根据《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》健全完善了《市政公司中心组理论学习制度》,制定了《衡阳市市政工程公司党委中心组2019年理论学习专题安排意见》;二是结合"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,每月举行一次党委中心组集体学习,建立学习笔记和台账,将中心组学习落到实处。

6.关于党建学习工作抓得不实问题。

整改情况:公司党委制定了学习计划和清单,进一步加强党建学习,按规定开展党委中心组集中学习,召开专题研讨会,深入开展部署了"扫黑除恶"工作,全力投入创文创卫工作。

7.关于学习宣传氛围不浓,流于形式问题。

整改情况:一是结合"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,组织"守初心、担使命"专题学习,主动邀请市住建局分管领导讲党课,公司领导自觉上党课;二是完成"不忘初心、牢记使命"主题教育简报3期,在衡阳日报社、红网报道共2篇;三是完成扫黑除恶宣传板报3期,发放扫黑除恶宣传资料328份,在工地挂扫黑除恶宣传横幅18条,在日报社报道1篇;四是举办创卫知识讲座5期,完成创文创卫及健康知识讲座宣传板报4期,张贴创文创卫宣传标语多幅。

8.关于党内政治生活开展不严肃问题。

整改情况:一是严格执行民主生活会制度,开诚布公,达到脸红出汗效果,按照程序12月初召开了市政公司领导班子巡察整改专题民主生活会,12月底召开了"不忘初心、牢记使命"主题教育专题民主生活会。二是司属各支部结合支部"五化"建设考评开展自查自纠,并限期整改,对《基层组织一本通》进行检查完善,按要求如实记录"三会一课",严格落实"三会一课"制度。

9.关于党建工作重视不够问题。

整改情况:把党建工作与日常工作同部署、同要求、同落实、同考核,进一步加强党建工作与实际工作紧密联系,制定了《公司党委"不忘初心、牢记使命"主题教育基层调研方案》,从2019年11月14日起,公司领导班子对公司基层工作进行了全面调研座谈,包括生产经营、项目结算、管理管控、执行力建设和党建纪律作风建设等方面工作,收集座谈意见共计几十条,出台了《关于落实党委主题教育调研座谈会议的通知》,将座谈意见逐条分解到分管领导、到部门,制定《公司党委主题教育调研座谈会议落实责任表》,要求限期落实。

10.关于党组织建设不健全问题。

整改情况:进一步健全党组织"五化"建设,一是司属各支部根据公司党委要求,按照《关于开展2019年市直机关党支部"五化"建设达标验收工作的通知》文件精神,对照《衡阳市市直机关党支部"五化"建设考评验收标准》自查自评,完善推进支部"五化"建设,并报送市住建局验收合格。二是按照《衡阳市市政工程公司党委会议事规则》要求做好会议记录,做到规范完整。三是加强对不在岗党员的管理,利用上门走访、微信、视频通话等多种方式保持联系沟通。

11.关于对所属党支部指导不力、要求不严问题。

整改情况:一是加强对公司党支部的党建业务培训,组织司属各支部书记参加了市住建局统一组织的"不忘初心、牢记使命"主题教育示范培训班,各支部实行专人负责《基层党组织工作一本通》,规范记录"三会一课"。二是加强对公司党支部的党建工作督查指导,为推进全面从严治党向纵深发展和基层延伸,公司出台了《市政公司关于开展基层党建工作督查的通知》,各支部党建联点领导和组织人事科加大对司属各支部落实"三会一课"制度情况检查督促力度。

12.关于党费收缴管理不到位问题。

整改情况:一是在巡察整改期间,公司党委专门召开整改会议,加大解释工作和收缴力度,将退休、内退、下岗部分党员违规已免除的党费全部收缴到位。二是加大退休支部管理,调整在岗人员到退休支部任委员,加强了离退休党支部党费收缴及支部其他工作力量。

13.关于违反组织程序设岗定人的问题。

整改情况:公司主动对接请示组织、人事部门来公司调研,对公司自1997年以来未重新批复"三定"方案进行调整,对这段时间内临时设立的设备管养中心和督查室两个部门进行明确,明确与97年以前"三定"方案确定的部门合署办公,以保工作顺利进行。

14.关于队伍管理不严问题。

整改情况:对2017年个别干部离境去澳门、香港未报备问题,已按规定由公司纪委进行了提醒谈话,提高本人认识,杜绝此类问题发生,严格执行因私出国(境)审批备案制度。

15.关于执行中央八项规定精神不严问题。

整改情况:公司出台了《关于印发〈衡阳市市政工程公司公务接待管理办法〉的通知》文件,完善了公务接待制度,明确公务接待必须要有公函和接待明细清单。

16.关于存在形式主义问题。

整改情况:针对公司会议部署多落实少问题,加强了督查力度,每次会议后明确由公司纪委监察室、督查室跟踪督查,确保落实到位。

17.关于履行党风廉政建设"两个责任"不力问题。

整改情况:一是认真落实党风廉政建设"两个责任",加大谈话提醒频次,公司出台了《衡阳市市政工程公司党员干部谈话提醒实施办法》,明确谈话提醒的具体措施,建立经常性提醒谈话制度,做到抓早抓小。二是对个别项目建设先施工后报重大事项监督的现象进行了反思,加强了对重大事项的监督,主动向上级报告重大事项,申请重大事项、重点工程项目的监督,坚决杜绝事后补报现象。

18.关于经营管理不规范问题。

整改情况:进一步规范公司经营管理,出台了《关于进一步加强经营管理的规定(试用)》,一是规范介绍信的开具,建立开具介绍信台账;二是杜绝违反建筑法等相关规定的挂靠等行为。

19.关于项目管理不到位问题。

整改情况:进一步加强项目管理,公司逐步出台了《衡阳市市政工程公司机械设备管理养护制度》、《公司材料采购模式及管理办法(试行)》、《市政公司项目建设劳务分包管理办法(试行)》。

20.关于合同管理不规范问题。

整改情况:进一步规范项目建设合同管理,切实防范风险,公司出台了《关于进一步规范市政公司项目建设合同管理的通知(试用)》,由经营管理科落实专人负责公司工程项目建设合同的管理工作,梳理清查现有合同,对合同进行分类存档,完善台账。

21.关于档案管理意识不强问题。

整改情况:进一步加强档案管理,一是加强施工技术资料的收集及整理,对2016年以来的所有项目进行系统收集整理并建档制作台账。二是对重点项目重点技术资料(质量资料、工程变更计量等)进行电子扫描无纸化管理,并实行归口管理。

22.关于内控制度不健全问题。

整改情况:进一步健全完善公司内部相关管理制度,初步形成完整的内控体系,强化内部流程控制,规范内部权力运行,确保公司市场经营活动合法合规。

23.关于违规私刻公章问题。

整改情况:2016年刻公章未按规定报备,已对相关责任人员进行相应处分,公章已由公司监察室收回封存。

24.关于项目资金管理不规范问题。

整改情况:加强资金管理,明确所有项目资金一律拨付公司基本户,并出台了《衡阳市市政工程公司资金集中管理实施办法(试行)》、《衡阳市市政工程公司财务管理制度(试行)》。在巡察期间,公司发现问题,已对项目加强了管理并整改到位。

三、继续深化后续整改

通过全面整改,公司全体党员干部强化了"四个意识",切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,公司党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,推动公司各项工作稳定向好发展。

(一)继续强化整改落实。公司党委坚持抓整改落实力度不减,对市委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,深刻查找存在的问题和根源,找准解决问题的办法,认真反思总结,真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、促进干部作风转变的过程,推动公司持续稳定发展的新动力。

(三)严格落实党委主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实公司党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,党委成员带头落实"一岗双责"职责,带好队伍,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。

   (四)努力抓好干部队伍建设。强化落实"两个责任",严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,守初心、担使命,坚定理想信念,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在干事创业的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动市政事业发展的强劲动力,推进公司各项工作持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0734-2885098;邮政信箱:衡阳市石鼓区蒸阳北路45号市政工程公司巡察整改工作领导小组办公室;电子邮箱:hyshizheng@126.com




年二月二十八日

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